Тема 2. Организационные звенья в Правоохранительных органах.
Организационные звенья в правоохранительных органах: понятие и характеристика
1. Определение понятия.
Организационные звенья в правоохранительных органах — это структурные подразделения и отдельные исполнители, реализующие в процессе служебной деятельности базовые (правоохранительные) функции . Они выступают в качестве объектов управления, на которые направлено сознательное и волевое воздействие руководителей для повышения эффективности функционирования системы в целом.
2. Ключевые характеристики.
В характеристику организационных звеньев входят следующие элементы.
Элемент характеристики
Содержание
Субъекты и объекты управления
Руководящий состав (субъекты) и исполнительные подразделения/сотрудники (объекты)
Цели звена
Ожидаемые и желаемые результаты деятельности
Функции звена
Основные направления и виды деятельности
Состав звена
Штатная структура и численность сотрудников
3. Классификация организационных звеньев
В системе управления правоохранительными органами выделяют :
А. Формальные организационные звенья
- Создаются в соответствии с нормативно-правовыми актами
- Имеют официально закреплённые задачи, права и обязанности
- Действуют в рамках законодательно установленной компетенции
- Подразделяются на механистические и органические в зависимости от характера деятельности
Б. Неформальные организационные звенья
- Возникают стихийно на основе межличностных отношений
- Подразделяются на стихийно-организационные, временные, социально-психологические
- Не имеют официального статуса, но могут влиять на эффективность работы
4. Примеры организационной структуры (на основе МВД России)
Органы внутренних дел представляют собой единую централизованную иерархическую систему, включающую следующие уровни (звенья) :
Центральный аппарат (высшее звено)
- Министр внутренних дел
- Руководители департаментов (ДЭБ, ДБОПиТ)
Окружной уровень
- Начальники и заместители на уровне федеральных округов
Региональный уровень
- Министры (начальники) МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ
Районный (городской) уровень
- Начальники горрайлинорганов
- Кроме того, в систему входят: образовательные учреждения, научно-исследовательские организации, медико-санитарные организации и иные подразделения, созданные для выполнения возложенных на МВД з
Цели и функции организационных звеньев
1. Цели управления
Цели управления — это идеально представленные, ожидаемые и желаемые результаты, которых стремится достичь руководство организационного звена .
Виды целей управления в правоохранительных органах
Вид целей
Конечные
Характеристика
Основные
Стратегические результаты деятельности всей системы
Приоритетные направления, определяющие главную линию деятельности
Непосредственные
Конкретные задачи, решаемые в рамках текущей работы
2. Функции управления
Функции управления в правоохранительных органах делятся на следующие группы :
А. Общие функции управления (универсальные)
- Анализ и прогнозирование — оценка оперативной обстановки и криминогенной ситуации
- Планирование — определение задач, сроков и способов их решения
- Организация — создание условий для выполнения поставленных задач
- Контроль — проверка исполнения и оценка результатов деятельности
- Мотивация — побуждение сотрудников к эффективному выполнению задач
Б. Специальные (отраслевые) функции
- Административно-организационное управление — создание, регулирование и обновление формальных организационных звеньев
- Кадрово-ресурсное управление — комплектование, профессиональное обучение, воспитание, стимулирование и оценивание сотрудников
- Процессно-организационное управление — планирование, контролирование и подведение итогов деятельности
3. Примеры функций конкретных органов
Орган
Основные функции
Прокуратура РФ
Аналитическая работа по установлению и оценке состояния законности, прогнозирование, взаимодействие структурных подразделений
МВД России
Выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, оперативно-розыскная деятельность
Следственный комитет
Расследование преступлений, обеспечение законности на стадии предварительного следствия, защита прав и свобод граждан
Министерство юстиции
Проверка законопроектов, оценка и толкование нормативных актов, контроль деятельности нотариата
