|
| Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинский районный комплексный центр социального обслуживания населения» | СТО 01-08-2018 |
| Положение о службе профилактики семейного неблагополучия отделения психологической помощи гражданам (в том числе служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь»), сектор дневного пребывания несовершеннолетних (10 мест, 1 группа), филиал в п.Мулымья | Лист 16 из 16 |
|
|
| УТВЕРЖДАЮ Директор БУ «Кондинский районный комплексный центр социального обслуживания населения» ______________ И.Н. Першина «____» ____________ 2020 г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе профилактики семейного неблагополучия
отделения психологической помощи гражданам
(в том числе служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь»), сектор дневного пребывания несовершеннолетних (10 мест, 1 группа)
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Кондинский районный комплексный центр социального обслуживания населения», филиала в п. Мулымья
Дата введения_______2020 №___
пгт. Междуреченский
Общие положения
Служба профилактики семейного неблагополучия (далее по тексту – Служба) входит в структуру отделения психологической помощи гражданам (в том числе служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь»), сектор дневного пребывания несовершеннолетних (10 мест, 1 группа) (далее по тексту - Отделение) бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Кондинский районный комплексный центр социального обслуживания населения», филиала в п.Мулымья (далее по тексту - Учреждение).
Настоящее положение регулирует деятельность Службы, определяет порядок и организацию ее деятельности на территории сельского поселения Мулымья (п.Мулымья, д.Ушья, п.Назарово, с.Чантырья, с.Чантырья, п.Шаим), п.Половинка.
Служба осуществляет свою деятельность под руководством заведующего Отделением и подчиняется заместителю директора, курирующего Отделение, директору Учреждения.
Документы, регламентирующие деятельность Службы:
Конституция Российской Федерации;
Конвенция ООН «О правах ребенка»;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.05.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основах гарантиях ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2014 года № 93-оз «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2014 года № 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»;
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 сентября 2017года № 368-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 06 сентября 2014 года № 326-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщикам социальных услуг в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре»;
Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания;
Приказы Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам, отнесенным к компетенции учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию и адаптацию семьи и детей;
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, положения, инструкции, методические материалы, регламентирующие деятельность учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию семьи и детей;
Устав Учреждения, приказы, распоряжения руководителя Учреждения;
Положение об отделении; настоящее Положение.
Категории обслуживаемых:
несовершеннолетние и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;
замещающие семьи;
отдельные граждане в рамках профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании.
1.6. Социальное обслуживание осуществляется на следующих принципах:
соблюдение прав человека, уважение достоинства личности;
равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
адресность предоставления социальных услуг;
добровольность;
конфиденциальность.
- Основные цели и задачи
Основной целью Службы является осуществление комплексной профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.
Основные задачи:
выявление семей, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;
социально – психологическое сопровождение семей с детьми, направленное на восстановление утраченных семейных связей;
оказание срочной психологической, социальной помощи семьям, несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении;
профилактика жестокого обращения с детьми;
профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация семейных праздников, спортивных соревнований, конкурсов, способствующих профилактике семейных конфликтов, оздоровлению межличностных и внутрисемейных отношений;
оказание помощи родителям в воспитании несовершеннолетних и преодолении психологических ошибок, конфликтных ситуаций;
содействие в создании психологического комфорта в семьях.
Функции
Выявление семей, несовершеннолетних, отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Информирование муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кондинского района о социально опасной ситуации в семьях.
Формирование банка данных семей, нуждающихся в социальном обслуживании, статус которых определяется постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Выявление причин существующих проблем семьи, требующих осуществления комплексной профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.
Оказание помощи семьям с детьми в оформлении документов, необходимых для признания их нуждающимися в социальном обслуживании.
Проведение обследования условий жизнедеятельности семей, несовершеннолетних, выявление индивидуальных потребностей в получении социальных услуг, социально – психологической помощи.
Реализация межведомственной индивидуальной программы социально – педагогической реабилитации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении (далее – ИПР) (в отношении семей, находящихся в социально опасном положении).
Реализация индивидуальной программы профилактической либо реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (далее – ИПР) (в отношении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Предоставление социальных услуг семьям, несовершеннолетним в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг, а также в рамках профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании
Содействие семьям, несовершеннолетним в активизации потенциала собственных возможностей, самопомощи и взаимопомощи, а также в улучшении их социального статуса.
Обеспечение семей с детьми своевременной квалифицированной социально – психологической помощью.
Организация и осуществление различных форм социального патронажа с целью эффективной реабилитации и адаптации семей, несовершеннолетних. Составление акта патронажа семьи.
Осуществление содействия в организации временного помещения в Дом ребенка детей, права и законные интересы которых нарушены на основании приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2014 № 158-р «О порядке организации временного помещения в дом ребенка детей в возрасте до 3 лет, права и законные интересы которых нарушены».
Оказание несовершеннолетним, их законным представителям содействия в организации досуга, занятости в кружках, клубах по интересам, содействие в профессиональной ориентации.
Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, их законными представителями по оздоровлению семейных отношений, восстановлению утраченных родственных связей, по предупреждению вредных привычек и профилактике девиантного поведения.
Осуществление работы по психологической коррекции нарушений у несовершеннолетних, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений несовершеннолетних, их законных представителей, нарушений супружеских отношений.
Проведение психологических тренингов с семьями, несовершеннолетними по снятию состояния тревожности, нервно – психической напряженности, свободному выражению эмоций, пониманию и раскрытию своих проблем с соответствующими им переживаниями, оказание эмоциональной поддержки, развитие навыков эффективного общения.
Организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних из семей, состоящих на профилактическом учете, в условиях дневного пребывания, организация выездного отдыха несовершеннолетних.
Проведение анализа эффективности реализации профилактических мероприятий с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении/ трудной жизненной ситуации.
Подготовка заключений по результатам проведенной работы с семьями, несовершеннолетними.
Разработка и реализация программ и проектов деятельности Службы, освоение и применение инновационных технологии и методов работы по профилактике семейного неблагополучия.
Своевременное информирование субъектов профилактики:
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав – о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
органы опеки и попечительства – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
органы управления социальной защиты населения – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, та также о выявлении семей, находящихся в социально-опасном положении;
органы внутренних дел – о выявлении семей и несовершеннолетних детей, их законных представителей или иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними, вовлекающих их к совершению правонарушений или антиобщественных действий, совершивших по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
органы управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
органы управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительной причине занятий в образовательных учреждениях.
Организация работы
В состав Службы входят специалисты Отделения:
специалист по работе с семьей – 1 шт. ед.;
психолог – 1 шт. ед.
Социальное обслуживание семей, несовершеннолетних осуществляется в полустационарной форме социального обслуживания.
Зачисление семей, несовершеннолетних на социальное обслуживание в Службу осуществляется приказом директора Учреждения на основании:
индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
заявления о предоставлении социальных услуг по установленной форме;
договора о предоставлении социальных услуг.
При заключении договора о предоставлении социальных услуг получатель социальных услуг должен быть ознакомлен с условиями их предоставления, правилами внутреннего распорядка, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут ему предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости их оказания в случае, если они предоставляются за полную или частичную оплату.
Социальное обслуживание семей, несовершеннолетних осуществляется при условии их добровольного согласия на получение социальных услуг.
Специалисты Службы оказывают следующие виды социальных услуг: социально – бытовые, социально – медицинские, социально – педагогические, социально – психологические, социально – правовые, социально – трудовые, прочие услуги, оказываемые по Государственному заданию в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2014 года № 93-оз «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Продолжительность социального обслуживания семей, несовершеннолетних в Службе определяется с учетом их индивидуальных потребностей.
Социальные услуги предоставляются за плату, частичную плату или бесплатно.
Размер платы определяется с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, величины среднедушевого дохода обслуживаемого гражданина в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2014 года № 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
Учет доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина для определения размера платы за социальные услуги в случаях, когда величина среднедушевого дохода имеет значение для принятия соответствующего решения, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
Социальные услуги предоставляются бесплатно несовершеннолетним в соответствии с п.1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442 - ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»; а также следующим категориям граждан в соответствии с п.п. 2 п.1, п.2, п.3 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; лицам, у которых на дату обращения среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже величины или равен предельной величине среднедушевого дохода, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; иным категориям граждан, предусмотренным нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Добавить новый документ
Перечень документов, необходимых для оказания социальных услуг в Службе:
заявление о предоставлении социальных услуг получателя социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»;
документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, свидетельство о рождении для несовершеннолетних, не достигших 14 лет);
копия страхового свидетельства СНИЛС;
документы (сведения), подтверждающие наличие указанных в заявлении о предоставлении социальных услуг обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании;
ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе ходатайство органа опеки и попечительства;
постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;
копия индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
заключение/ справка медицинской организации о состоянии здоровья получателя социальных услуг.
Индивидуальная работа с семьей предусматривает:
первичное посещение семьи специалистами Отделения по месту жительства;
установление контакта с членами семьи;
выявление существующих проблем и причин их возникновения;
реализация плана работы межведомственной индивидуальной программы социально – педагогической реабилитации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении (далее – ИПР) в пределах компетенции;
реализация индивидуальной программы профилактической либо реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (ИПР);
реализация индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
осуществление социального патронажа семьи с составлением соответствующего акта;
отслеживание динамики изменений ситуаций в семьях;
осуществление обмена информацией с субъектами системы профилактики по работе с семьями и результатам проведенных мероприятий; осуществление совместных действий по нормализации ситуаций в семьях в интересах несовершеннолетних.
На семьи, несовершеннолетних, зачисленных на обслуживание в Службу, оформляется личное дело. Перечень документов, входящих в личное дело семьи, несовершеннолетнего:
заявление о предоставлении социальных услуг получателя социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»;
копия индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
копия документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг (свидетельство о рождении, паспорт);
согласие на обработку персональных данных, на фото-видеосъемку;
заключение/ справка медицинской организации о состоянии здоровья получателя социальных услуг.
копия справки о регистрации по месту жительства/ свидетельства о регистрации по месту пребывания;
копия страхового свидетельства СНИЛС;
документы (сведения), подтверждающие наличие указанных в заявлении о предоставлении социальных услуг обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании;
копия приказа о зачислении;
договор о предоставлении социальных услуг;
для семей, находящихся в социально опасном положении - межведомственная индивидуальная программа социально – педагогической реабилитации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении (далее – ИПР) с планом работы;
для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации - индивидуальная программа профилактической либо реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (ИПР) с планом работы;
социальный паспорт семьи;
акт социального и жилищно – бытового обследования семьи;
акты проведения патронажа семьи;
иные документы.
Обязательства по предоставлению социальных услуг прекращаются в следующих случаях: на основании личного заявления получателя социальных услуг; исполнения индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по постановлению муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Кондинского района о прекращении индивидуальной профилактической работы в отношении семей, несовершеннолетних; выезда получателя социальных услуг за пределы обслуживаемой территории; смерти получателя социальных услуг; на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим; осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы; нарушения условий договора о предоставлении социальных услуг; изменения штатного расписания Отделения.
Отчисление семей, несовершеннолетних осуществляется приказом директора Учреждения.
В отношении семей, несовершеннолетних, имеющих постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав «О проведении индивидуальной профилактической работы», но не признанных нуждающимися в социальном обслуживании, осуществляются профилактические мероприятия в рамках реализации Федерального закона от 21.05.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
На семьи, несовершеннолетних, указанные в п.4.17 оформляется личное, в состав которого входят следующие документы:
для семей, находящихся в социально опасном положении - межведомственная индивидуальная программа социально – педагогической реабилитации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении (далее – ИПР) с планом работы;
для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации - индивидуальная программа профилактической либо реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (ИПР) с планом работы;
социальный паспорт семьи;
акт социального и жилищно – бытового обследования семьи;
акты проведения патронажа семьи;
иные документы.
Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов социально – психологической помощи.
5. Права и обязанности работников
Сотрудники Службы имеют право:
на предусмотренные законодательством социальные гарантии;
на создание условий для выполнения должностных обязанностей;
знакомиться с проектами решений, касающихся деятельности Службы;
вносить на рассмотрение руководителей предложения по улучшению деятельности Службы и совершенствованию методов работы;
определять приоритетные направления своей деятельности, выбирать наиболее эффективные формы и методы работы;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, иных организаций сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;
вести в установленном порядке переписку с организациями, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
участвовать в научно-методических семинарах и конференциях по профилю деятельности Службы;
повышать свою профессиональную квалификацию по профилю деятельности Службы.
Сотрудники Службы обязаны:
осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими федеральными, региональными и иными нормативными правовыми документами, настоящим положением;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания;
знать и применять современные технологии, формы и методы работы с семьей и несовершеннолетними;
развивать направления деятельности Службы в области инновационных технологий;
представлять в установленном порядке отчетность и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
выполнять служебные поручения заведующего отделением, руководителя Учреждения;
сохранять полную конфиденциальность имеющейся и получаемой информации.
6. Ответственность
Сотрудники Службы несут ответственность за:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Разглашение персональных данных сведений и информации, которые могут нанести ущерб чести, достоинству, интересам получателя социальных услуг.
Нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
Ведение документации, ее сохранность.
Достоверность информации, представляемой в вышестоящие органы.
Невыполнение требований системы менеджмента качества Учреждения.
Несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания.
Правонарушения, совершенные в процессе осуществления деятельности Службы, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
- Взаимоотношения (служебные связи)
Сотрудники Службы осуществляют взаимодействие:
Со специалистами отделения социального сопровождения граждан по вопросам совместных выездов с целью проведения обследований социально - бытовых условий проживания граждан, а также по вопросам выявления детей, семей, находящихся в социально опасном положении.
Со специалистами учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных случаях нарушения прав и свобод несовершеннолетних или жестокого обращения с ними; о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении и нуждающихся в помощи государства; о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.
Со специалистами государственных, общественных, религиозных, негосударственных, и иных организаций по кругу вопросов, входящих в компетенцию Службы.
Разработчик:
Заведующий отделением ________________ _____________________.
подпись расшифровка подписи
«____» ________________20___ г.
Согласовано:
Заместитель директора ________________ _______________________
подпись расшифровка подписи
«____» ________________20___ г.
Юрисконсульт __________________ ______________________
подпись расшифровка подписи
«____» ________________20___ г.
Лист ознакомления с положением о службе профилактики семейного неблагополучия отделения психологической помощи гражданам (в том числе служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь»), сектор дневного пребывания несовершеннолетних (10 мест, 1 группа) филиала Учреждения в п.Мулымья
от «____»____________2020 года № _____
| п/п № | ФИО сотрудника | Дата ознакомления и подпись сотрудника |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
