Анализ программы политической партии "Яблоко"

XI районная студенческая научно-практическая конференция

«Юность. Наука. Культура»

Исследовательская работа

АНАЛИЗ ПРОГРАММЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»

Автор: Мурзина Ульяна,

студентка 1118 группы

ГБПОУ Шенталинский филиал «ТМедК»

Научный руководитель: Уразаева Анастасия Александровна,

преподаватель истории и обществознания.

Шентала

2016 г.

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава 1 Теоретические аспекты изучение партий и партийных систем………5

Глава 2 Социологическое исследование «Анализ программы политической партии «Яблоко» ………………………………………………………………...20

Заключение ………………………………………………………………………30

Литература ……………………………………………………………………… 31

Приложение …………………………………………………………………….. 32

Введение

В современном информационном обществе, когда одну из самых важных ролей во всех сферах общественной жизни играют СМИ, Интернет и общественное мнение, индивиду сложно определиться с выбором, в том числе и с выбором политической партии при голосовании. Достаточно острой проблемой является ситуация, когда в рекламе по электронным и печатным СМИ политическая партия предстает совершенно в другом образе, пропагандирует совсем не те идеалы, как в официальных документах партии, таких как программа политической партии. Гражданин воспринимает только красочный образ партии или политического деятеля, даже не вникая в содержание идей и позиций политической партии. Соответственно, складывается ситуация, когда человек отдает предпочтение «картинке», которую умело сотворили мастера пиара и рекламы. Для того, чтобы избежать подобной ситуации, необходимо уметь анализировать программы политических партий. Данной деятельностью занимаются специалисты политологи и социологи, но и простому человеку это под силу.

В Шенталинском филиале ГБПОУ «Тольяттинский медицинский колледж» на 1 курсе в рамках учебной дисциплины «Обществознание» студентами изучается раздел «Политика», где они учатся анализировать программы политических партий. Это способствует повышению правовой культуры студентов, а также помогает им ориентироваться в политической сфере жизни общества, и в дальнейшем поможет избежать затруднений при голосовании за политическую партию или лидера.

Тема анализа программы политической партии является актуальной, так как каждый гражданин России живет в тесной взаимосвязи с политической сферой общества. Включение индивида в политику проявляется в первую очередь в праве избирать и быть избранным (статья 32 Конституции РФ). При голосовании за ту или иную политическую партию, чаще всего подавляющее количество россиян ориентируются на рекламу в СМИ, рекомендации своего окружения, не обращая внимания на программы политических партий. Проведение анализа программ политических партий позволяет уверенно ориентироваться избирателю при выборе партии.

Глава 1 Теоретические аспекты изучение партий и партийных систем

1. Партийные системы

Политические партии возникают для представительства и выражения разнообразных интересов социальных слоев и классов. Количество партий в обществе отражает степень социальной, экономической, культурной, религиозной неоднородности. Чем она выше, тем больше число партий, поскольку каждая партия стремится выражать интересы оп­ределенной социальной группы. Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

Партийные системы различаются по количественному и качественному критериям. По количеству партий, существующих в обществе, различают: монопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

При монопартийной системе единственная партия монополизирует государственную власть. Система характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств: она способна интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их интересы; концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных про­блем.

В то же время отсутствие оппозиции обрекает властвующую партию на застой, бюрократизацию. Опыт социалистических стран, где безраздельно властвовали коммунистические партии, подтверждает опасность поли­тической монополии, которая оборачивается отрывом руководства партии от масс.

Двухпартийная система состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух наибо­лее влиятельных; обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства, поскольку победившая на выборах партия обладает абсолютным большинством де­путатских мандатов. Система имеет и недостатки, главный из которых – возможность смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии. Классическими примерами двухпартийной системы являются Великобритания, с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий, и США – с республиканской и демократической партиями.

Многопартийная система предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие мно­гообразных социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим преимуществом. Пример многопар­тийности являют страны Западной Европы, в которых экономичес­кие, национальные, религиозные, идеологические различия порож­дают многообразие партий. Так, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии – 12, в Швеции, Дании, Норвегии – более 5 и т.д.

Партийные системы различаются по политическому весу партий. Масш­таб политического влияния на общество и власть определяет характер отношений внутри партийной системы. Политическое влияние партии складывается из трех переменных:
а) число членов партии; б) количе­ство избирателей, проголосовавших за нее; в) число депутатских ман­датов, полученных партией на выборах. В соответствии с распределени­ем депутатских мест в парламенте партии различаются по влиянию на процесс принятия политических решений.

По политическому весу выделяются четыре типа партий:

• мажоритарная партия – получившая абсолютное большинство манда­тов и право на проведение собственного политического курса;

• партия с мажоритарным призванием – в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих
  выборах;

• доминирующая партия – получившая относительное большинство депу­татских мест;

• миноритарная партия – имеющая минимальное число мандатов.

Доминирование в политической жизни той или иной по влиянию партии определяет и тип партийной системы.

Выделяются партийные системы:

• основанные на партиях с мажоритарным призванием, т.е. со стабиль­ным доминированием в течение длительного времени одной правящей партии (например, либерально-демократическая партия Японии, консерватив­ная партия Великобритании в 1970–
  1980-х годах);

• с присутствием доминирующей партии (например, христианские демок­раты ФРГ в 1970–1990-х годах), вынужденной искать союзников среди других партий для поддержки своего политического курса;

• основанные на коалиции миноритарных партий (это присуще, напри­мер, партийным системам Бельгии и Нидерландов). Подобная партий­ная система не является предпосылкой формирования стабильных и эффективных пра­вительств. Распад партийной коалиции автоматически приводит к правительственному кризису, поскольку в этом случае правительство не может опираться на поддержку парламента.

Процесс образования политических партий и складывания партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, – в конце XIX – начале XX в., что отражало отставание нашей страны в эко­номическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения ни проправительственных, ни оппозицион­ных партий.

Отмена крепостнических порядков, ускоренная индустриализация на­родного хозяйства, формирование общероссийского рынка разрушали прежнюю сословную структуру и создавали институты гражданского общества, в том числе политические партии. Мощный толчок процессу политического размежевания общества дала революция 1905–1907 гг., во время которой в стране насчитывалось уже более 50 политичес­ких партий.

Среди них можно выделить следующие:

партии радикальной ориентации – они стремились к свержению само­державия и коренным преобразованиям в России, составляя оппози­цию правящему режиму. Среди них наиболее крупными были: Россий­ская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), Общероссийская партия социалистов-революционеров (эсеры), «Трудовая группа» (трудо­вики), фракция, возникшая в период деятельности первой Государ­ственной Думы;

проправительственные партии – вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян («Русское собрание», «Монархическая партия»). Затем эти клубы трансформировались в поли­тические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворя­ли идеи русского консерватизма («самодержавие, православие, народ­ность»). Такими партиями были «Союз русского народа», «Союз русских людей»;

партии либеральной ориентации – выражали интересы бур­жуазии. Ввиду своей слабости, обусловленной немногочисленностью среднего класса, эти партии пытались найти компромисс с самодержа­вием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении ин­ститута монархии: принять конституцию, создать парламент, выполняющий законодательные функции, и т.д. Здесь следует выделить «Союз 17 октября» (октябристы) и Конституционно-демократическую партию (кадеты).

Однако рост числа партий в стране не привел к образованию многопар­тийной системы в классическом варианте.

После Октябрьской революции (1917) в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 80-х годов ХХ в. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руко­водящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности.

В октябре 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объе­динениях», который ввел в политическую жизнь принцип многопартийно­сти. С марта 1991 г. началась регистрация партий и общественных организаций, принявшая форму «партийного бума»: в 1993 г. было зареги­стрировано около 60 партий и движений, а в 1997 г. их уже насчиты­валось около 300.

Для современной России характерны политический плюрализм, крайне поляризованная многопартийная система. Особенности становления многопартийной системы в современной России во многом напоминают период конца XIX – начала XX в.
И тогда и теперь мы видим кризис экономической и политической системы, всего общества, ослабление государственного диктата, становление более свободного, демократического устройства; и тогда и теперь идут споры о вы­боре путей развития.

Резкая поляризация общества, значительное дистанцирование социальных групп, безусловно, способствуют образова­нию партий, поскольку в таком сегментированном обществе противопоставлены различные социальные интересы, кото­рые требуют политического оформления. Сегодня наличие множества партий большинству из нас кажется вполне обычным явлением. Но стоит вспомнить, что еще несколько лет назад об этом нельзя было всерьез говорить.

Политика перестройки породила многие непривычные, порой противоположные процессы в нашем обществе. В их чис­ле едва ли не центральное место занимает развитие новых общественных ассоциаций и объединений. Их называли по-разному: «неформальные», «самодеятельные» организации, «молодежные» группы и объединения, «инициативные» орга­низации. Наиболее часты были словосочетания, содержащие в себе определение «неформальные». В 1987–1988 гг. по мере реализации целей и задач провозглашенной реформы политической системы происходило формирование организаций, именующих себя политически­ми партиями. Первой, оппозиционной КПСС, партией объявил себя в мае 1988 г. Демократический союз (ДС).

Можно определить следующие пути становления партий­ной системы в Российской Федерации:

• развитие многопартийности во многом идет от различных объединений кружкового, клубного типа, организован­ных представителями элиты – духовной, экономической, политической. Многие партии возникли в результате деятель­ности лидеров, создавших партии «под себя» (верхушечные или «диванные» партии);

• часть партий образовалась «почкованием»: одни из них выделились из КПСС (КПРФ, РКРП, ВКП(б), СК), другие – в результате раскола недавно созданных партий;

• ряд партий возник под влиянием мировой партийно-политической практики (Социал-демократическая партия Рос­сии, Российская партия «зеленых»);

• некоторые партии представляют собой «второе издание» ранее существовавших партий, что создает видимость преемственности политического развития. Таковы партии кадетов, монархистов, анархистов;

• иные партии возникли как новые для нашей политической жизни и не имеют российских аналогов (партия кооператоров и предпринимателей – Партия свободного труда, Партия экономической свободы, Национально-республиканс­кая партия, Партия российского единства и согласия).

В соответствии с традицией, сложившейся в мировой политической науке, по идейно-политической ориентации все партии и движения России можно разделить на три боль­шие части: правые, центристские и левые.

Правые выступают за создание сильного национального российского государства, за особый, отличный от Запада путь развития России. К ним относятся различные политические силы: от движения «Рус­ское национальное единство» и Конституционно-демократической партии – Партии народной свободы до «Союза казачьих войск» России и Российского патриотического собора. Правоцентристской ориентации придерживается Либерально-демократическая партия России.

В центристском спектре наиболее крупными партиями являются «Единая Россия» и «Яблоко».

Разнообразна палитра левых сил. В их со­став входят около десяти партий и групп коммунистического направления (Всесоюзная коммунистическая партия больше­виков, Российская коммунистическая рабочая партия, Партия диктатуры пролетариата и др.). Наиболее влиятельная из них Коммунистическая партия Российской Федерации. К левым силам относятся также Аграрная партия и многочисленные группы социал-демократической ориентации.

Период 2000–2005 гг. выявил, что по сравнению с предыдущим избирательным циклом расстановка политических сил в России значительно изменилась: шла консолидация вокруг трех- четырех партий; наибольшей популярностью в начале XXI в. пользуются «Единая Россия», Союз правых сил, КПРФ, ЛДПР и «Яблоко». При этом «Единая Россия» оттягивала и продолжает оттягивать на себя полюса других партий.

В анализе современного этапа развития политических партий России, на наш взгляд, можно отметить следующие факторы:

1) широкие слои населения убеждены в том, что политические партии в первую очередь должны заниматься не борьбой за власть или защитой интересов своих членов, а выражать и отстаивать интересы всех граждан, вне зависимости от их принадлежности к тому или иному социальному слою, разрабатывать стратегию развития общества, бороться за демократию; следствием данной убежденности является отсутствие широкой и прочной социальной базы у действующих политических партий;

2) большинство партий не имеют четкой идеоло­гической и политической программы, их цели и задачи рас­плывчаты, неконкретны;

3) слаба организационная структура партий, за­частую отсутствуют местные организации. Существующие партии не стали еще кадровыми. Одновременно они не являются и массовыми партиями, отличительная черта большинства из них – малочисленность, они больше напоминают политичес­кие клубы или группы по интересам;

4) отсутствует сплоченность внутри партий и движений, в них идет постоянная борьба за влияние, руково­дящее положение;

5) слаба связь политических партий с избирателями (зачастую полная оторванность от них). Представители многих партий и движений, пройдя на выборах в органы власти, сразу же забывают о своих обещаниях избирателям. Деятельность многих партий активизируется исключительно в предвыборный период.

До парламентских выборов 2003 г. говорили о двух наиболее вероятных альтернативах эволюции российской партийной системы. Первая – формирование многопартийной системы с доминирующей партией. Вторая – становление двухпартийной системы, в рамках которой конкурируют «партия власти» и КПРФ. Очевидно, что первая альтернатива становится реальностью.

1. История и характеристика политической партии «Яблоко»

Российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО» — официально зарегистрированная российская политическая партия социал-либерального толка. «Яблоко» участвовало в выборах депутатов Государственной думы ФС РФ всех шести созывов. В 1995—2003 годах «Яблоко» было представлено фракцией в Государственной думе, затем до 2007 года — отдельными депутатами-членами «Яблока».

В 1993 году, перед выборами в Госдуму I созыва, был создан избирательный блок «Явлинский — Болдырев — Лукин» (назван журналистами «ЯБЛоко», исходя из первых букв фамилий лидеров). В состав блока вошли несколько политических партий: Республиканской, Социал-демократической и партии Российский Христианско-демократический союз — Новая демократия. Блок «ЯБЛоко» на выборах 1993 года получил 7,86 % голосов, в результате чего в Госдуме была создана фракция «ЯБЛоко».

В 1995 году на выборах в Госдуму II созыва объединение «Яблоко» получило 6,89 % голосов. На выборах Госдумы III созыва в 1999 году объединение «Яблоко» заключило альянс с Сергеем Степашиным, включив его в первую тройку. По результатам подсчёта голосов партия получила 5,93 % голосов.

В декабре 2001 году на базе общероссийской политической общественной организации «Объединение „ЯБЛОКО“» была официально создана партия социального либерализма — Российская демократическая партия «Яблоко», которая выступает за европейский путь развития Российской Федерации, и которая входит в ряд международных и Европейских организаций, поэтому, ещё с ноября 1998 года объединение «Яблоко» имело статус наблюдателя при Либеральном Интернационале и участвовало в его мероприятиях. На 51-м конгрессе Либерального Интернационала, проходившем 21—23 марта 2002 года в Будапеште, партия «Яблоко» была принята в ряды этой международной организации в качестве полноправного члена.

В 2006 году РДП «Яблоко» была переименована в Российскую объединённую демократическую партию «Яблоко» (РОДП «Яблоко»). С 2006 года партия «Яблоко» вошла в состав европейской партии Альянс либералов и демократов за Европу (АЛДЕ).

На выборах в Госдуму 2003 года партия «Яблоко» получила 4,30 % голосов (меньше 5%-го порога) и не получила мест в Госдуме по партийным спискам (но 4 кандидата от партии прошли по одномандатным округам). При этом стал широко известным факт звонка В. В. Путина Явлинскому ночью во время подсчёта голосов с поздравлением с преодолением партией 5%-го барьера. Об этом неоднократно заявлял сам Явлинский, в частности, на своей встрече с гражданами России в городе Петрозаводск (Карелия).

На выборах в Госдуму в 2007 году за «ЯБЛОКО» проголосовало 1,59 % избирателей и, соответственно, партия не прошла в Государственную Думу. В 2011 году по официальным данным ЦИК за «ЯБЛОКО» проголосовало 2,25 млн избирателей, что составило 3,43 %. На этих выборах партия улучшила свой результат более чем в два раза, но всё равно не прошла в Государственную Думу. По данным независимых организаций итоги голосования были сфальсифицированы, а реальный результат партии на выборах составил 4,5 %.

РОДП «Яблоко» состоит из региональных отделений по одному на субъект федерации, региональные отделения из местных отделений по одному на городской округ или муниципальный район, местные отделения из первичных отделений по одному на городское поселение, сельское поселение или ТОС.

Высший орган — съезд, между съездами — Федеральный совет, между Федеральными советами — Политический комитет, исполнительный орган — Бюро, высшее должностное лицо — Председатель, высший контрольный орган — партийный арбитраж, высший ревизионный орган — Контрольно-ревизионная комиссия.

Высший орган регионального отделения — конференция, между конференциями — региональный совет, исполнительный орган регионального отделения — бюро регионального совета, высшее должностное лицо регионального отделения — председатель регионального отделения, ревизионный орган регионального отделения — контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения.

Высший орган местного отделения — конференция, между конференциями — совет местного отделения, исполнительный орган местного отделения — бюро совета местного отделения, высшее должностное лицо местного отделения — председатель местного отделения.

Высший орган первичного отделения — общее собрание, между общими собраниями — совет первичного отделения, высшее должностное лицо первичного отделения — председатель первичного отделения.

Руководство партии

Первым председателем партии (1993—2008) был Григорий Явлинский.

В 1995 году заместителями председателя были избраны Владимир Лукин и Юрий Болдырев (покинул «Яблоко» в том же году). С 1996 года первым заместителем председателя партии стал Владимир Лукин, заместителями — Сергей Иваненко и Вячеслав Игрунов. В 2000—2001 Владимир Лукин вновь был единственным зампредом партии. В 2001—2004 Лукин занимал пост первого заместителя председателя партии, посты заместителей председателя — Алексей Арбатов, Игорь Артемьев, Сергей Иваненко и Сергей Митрохин. В 2004—2008 первый заместитель председателя партии Сергей Иваненко, заместители председателя Алексей Арбатов, Игорь Артемьев, Сергей Митрохин. Посты зампредов до 2007 также занимали Сергей Попов, Галина Хованская, Ирина Яровая. После присоединения к партии движения «Зеленая Россия» пост заместителя председателя партии в 2006—2008 занимал Алексей Яблоков.

На XV съезде партии 21-22 июня 2008 года вторым председателем «Яблока» был избран Сергей Митрохин. В 2008—2015 посты заместителей председателя партии были упразднены.

Очередные выборы руководства партии прошли на XVIII съезде «Яблока» 19-20 декабря 2015 года. Третьим председателем партии «Яблоко» избрана Эмилия Слабунова. В 2015 заместителями председателя партии избраны Александр Гнездилов, Сергей Иваненко, Николай Рыбаков.

История

25 октября 1993 года в качестве демократической оппозиции Ельцину был создан избирательный блок «Явлинский — Болдырев — Лукин». Далее, в январе 1995 года «Яблоко» преобразовалось в общественное объединение, проведя учредительный съезд. Главой центрального совета стал Явлинский. Уже в этот период произошли некоторые изменения в руководстве. В 1994 году из блока ушла часть представителей Республиканской партии во главе с Владимиром Лысенко. В это же время к «Яблоку» присоединилась Региональная Партия Центра из Санкт-Петербурга на правах региональной организации. Одновременно началось создание региональных и местных отделений «Яблока». В сентябре 1995 года из-за разногласий по некоторым принципиальным вопросам из объединения вышел Юрий Болдырев. 26 апреля 2002 года Минюстом была зарегистрирована Российская демократическая партия «Яблоко». Председателем был избран Григорий Явлинский. С 2006 года, после присоединения «Зелёной России» и «Солдатских матерей», название изменили на Российская объединённая демократическая партия «Яблоко». В 2008 году председателем партии стал Сергей Митрохин.

Демократическая оппозиция

«Яблоко» в течение всего периода президентства Ельцина выражало неприятие социально-экономического и политического курса, проводимого им. «Яблоко» выступало против приватизации «по Чубайсу», предлагая альтернативу. «Приватизация была проведена по экономически бессмысленному и социально ущербному «номенклатурному» варианту, при котором контроль над собственностью перешёл к „директорскому корпусу“ на фоне огромного количества «титульных», то есть символических собственников» — констатировалось в программе «Яблока» 1998 года.

Этим в основном и была обусловлена роль демократической оппозиции исполнительной власти, которую играла партия. Дело дошло до того, что в мае 1999 года фракция голосовала за импичмент главе государства — основная масса депутатов поддержала обвинение президента в развязывании войны в Чечне, а 24 депутата голосовали и за импичмент Ельцину по обвинению в вооружённом разгоне Верховного Совета в октябре 1993 года. «Яблочники», однако, отказались поддержать другие статьи обвинений, в том числе предложенную КПРФ статью о «геноциде русского народа». Критикуя президентскую и правительственную политику, регулярно голосуя против проектов государственных бюджетов, вносимых Кабинетом министров в Думу, «Яблоко» тем не менее сохраняло готовность к конструктивному сотрудничеству с исполнительной властью.

Такая ситуация становилось возможной, когда власть хотела расширить свою базу поддержки в обществе, как, например, во время выборов 1996 года. Тогда Явлинскому предложили войти в состав правительства. Лидер «Яблока» в качестве условия потребовал прекратить военные действия в Чечне, внести серьёзные коррективы в социально-экономическую политику. Кроме того, он потребовал отправить в отставку премьер-министра Виктора Черномырдина, руководителя Службы безопасности Президента РФ Александра Коржакова, первого вице-премьера Олега Сосковца, министра обороны Павла Грачёва, руководителя администрации президента Николая Егорова, директора ФСБ Михаила Барсукова. Эти условия приняты не были, и вхождение Явлинского и его команды в правительство не состоялось.

Некоторые члены фракции «Яблоко» всё же принимали предложения исполнительной власти: так, Михаил Задорнов и Оксана Дмитриева входили в правительство, за что были исключены из партии. Также «Яблоко» покинули Иван Грачёв и Вячеслав Игрунов.

В 1999 году 18 членов фракции «Яблоко», включая Явлинского, проголосовали за назначения Владимира Путина Председателем Правительства, 8 воздержались, 19 проголосовали против. В мае 2000 года 4 депутата фракции «Яблоко» проголосовали за назначения Михаила Касьянова Председателем Правительства, 8 против и 4 воздержались. Среди избирателей «Яблока» Путин никакой поддержки не имел и партия оказалась в жёсткой оппозиции В. Путину, выступая с критикой правительства в течение всего срока полномочий Думы третьего созыва, особенно по мере приближения думских выборов. В июне 2003 года фракция проголосовала за вотум недоверия правительству, который, однако, не был одобрен Думой. В 2003 году «Яблоко» не смогло пройти в Думу и партия ушла в глубокую, практически тотальную оппозицию В. В. Путину. После разгромного поражения партии на выборах в Государственную Думу 2007 года и победы на президентских выборах Д. Медведева оппозиционность «Яблока» усилилась, партия стала обвинять власти в тоталитаризме.

В 2000-е годы партию покинул ряд известных политиков — Ирина Яровая, перешедшая в «Единую Россию», в «Справедливую Россию» перешли Галина Хованская и Сергей Попов, в 2007 году из партии был исключён в связи с националистическими взглядами Алексей Навальный, а в 2008 году из партии за нанесение политического ущерба был исключён Илья Яшин. Перешли в «Солидарность» Андрей Пионтковский и Александр Скобов. В то же время членами «Яблока» в 2000-е и в 2010-е годы стали эколог, член-корреспондент РАН Алексей Яблоков, предприниматель и один из лидеров «Деловой России» Анатолий Лейрих, бывший член фракции «Союз правых сил» правозащитник Сергей Ковалёв, главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов, певица Ирина Отиева, актриса Александра Яковлева и другие. С 2003 по 2009 год партия имела представительства в ряде региональных законодательных собраний. С 2011 года имеет представительство в трёх региональных законодательных собраниях (Санкт-Петербурга, Псковской области и Республики Карелия). В настоящее время члены РОДП «Яблоко» не входят в правительство, но член их Политического комитета Игорь Артемьев возглавляет Федеральную антимонопольную службу.

Идеология

«Яблоко» возникло и развивалось в русле демократического движения как альянс политических групп, представлявших различные идеологические течения — либералов, социал-демократов, христианских демократов. В процессе формирования партии необходимо было определиться с тем, какую «нишу» в партийно-политическом спектре она займёт — станет ли она в конечном итоге социал-демократической или либеральной партией. Нужно было также решить, какая именно формула либерализма может наиболее точно выразить её идейное кредо. Решающим фактором, повлиявшим на такое решение, стало отношение к происходящим изменениям в стране.

На II съезде «Яблока» (сентябрь 1995) был принят программный документ «Путь российских реформ», содержавший негативную оценку первых итогов российских преобразований, которые были охарактеризованы следующим образом:

политика — авторитарные тенденции, сопровождающиеся дезорганизацией и беспорядком;

экономика — не создан фундамент для экономического роста;

общество — нарастающее недовольство и разочарование вследствие ухудшения социальной обстановки и резкого падения уровня жизни.

В документе съезда было сформулировано принципиальное видение реформ — что они должны проводиться в интересах большинства населения.

Была выдвинута идея возвращения парламенту контрольных полномочий и устранения, таким образом, возможности присвоения одним органом власти полномочий другого. Выдвижение этих принципов означало утверждение «Яблока» в качестве политического объединения социально-либерального типа.

Глава 2 Социологическое исследование «Анализ программы политической партии «Яблоко»

2.1. Программа социологического исследования «Анализ программы политической партии «Яблоко»

1. Методологический раздел программы.

1.1. Обоснование актуальности.

Данная тема является актуальной, так как каждый гражданин России живет в тесной взаимосвязи с политической сферой общества. Включение индивида в политику проявляется в первую очередь в праве избирать и быть избранным (статья 32 Конституции РФ). При голосовании за ту или иную политическую партию, чаще всего подавляющее количество россиян ориентируются на рекламу в СМИ, рекомендации своего окружения, не обращая внимания на программы политических партий. Проведение анализа программ политических партий позволяет уверенно ориентироваться избирателю при выборе партии.

1.2. Проблематика темы исследования.

В современном информационном обществе, когда важную роль во всех сферах общественной жизни играют СМИ, Интернет, индивиду сложно определиться с выбором, в том числе и с выбором политической партии при голосовании. Проблемой является ситуация, когда в рекламе по электронным и печатным СМИ политическая партия предстает совершенно в другом образе, пропагандирует совсем не те идеалы, как в официальных документах партии, таких как программа политической партии. Гражданин воспринимает только красочный образ партии или политического деятеля, даже не вникая в содержание идей и позиций политической партии. Соответственно, складывается ситуация, когда человек отдает предпочтение «картинке», которую умело сотворили мастера пиара и рекламы. Для того, чтобы избежать подобной ситуации, необходимо уметь анализировать программы политических партий. Данной деятельностью занимаются специалисты политологи и социологи, но и простому человеку это под силу.

В Шенталинском филиале ГБПОУ «Тольяттинский медицинский колледж» на 1 курсе в рамках учебной дисциплины «Обществознание» студентами изучается раздел «Политика», где они учатся анализировать программы политических партий. Это способствует повышению правовой культуры студентов, а также помогает им ориентироваться в политической сфере жизни общества, и в дальнейшем поможет избежать затруднений при голосовании за политическую партию или лидера.

1.3. Гипотеза исследования.

1. Программа политической партии «Яблоко» затрагивает все сферы общественной жизни: экологию, экономику, политику, положения различных групп населения России и т.д.

2. политическая партия «Яблоко» не разделяет существующий политический режим, идеи и позиции данной партии нацелены на преобразование экономики, политического устройства современной России.

1.3. Интерпретация и операционализация ключевых понятий.

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политический лидер - человек, который благодаря своим личным качествам, политическим и иным капиталам, способен вести за собой политическую систему общества и людей в целом.

1.4. Цели исследования.

Провести анализ политической партии «Яблоко» по определенным критериям и шкалам.

1.5. Задачи исследования.

1) Изучить теоретический материал по теме политических партий;

2) Провести анализ программы политической партии «Яблоко» по определенным направлениям, критериям и шкалам;

1.6. Объект исследования.

Программа политической партии «Яблоко».

1.7. Предмет исследования.

Оценка идей и позиций партии «Яблоко», содержащихся в программе по определенным направлениям.

2. Методический раздел программы.

2.1. Метод сбора первичной социологической информации.

В данном социологическом исследовании будет использоваться метод неформализованного анализа документов, который предполагает использование умственных операций, направленных на выявление сущности и содержания документов. Это метод качественного анализа документов, основанный на восприятии, понимании, осмыслении и интерпретации содержания документов в соответствии с целью исследования.

2.2. Критерии анализа

Анализ программы политической партии проводился по нескольким основаниям:

- государственное регулирование экономики;

-социальные программы и гарантии;

-светское и религиозное образование;

-национальный вопрос;

-федерализм;

-сельское хозяйство;

-отношение к текущему режиму;

-общество и государство;

-европейская интеграция;

-экология;

-порядок и общественная безопасность.

Каждому критерию анализа соответствовала таблица с рангами от 1 до 5, где 1- самый низкий ранг, а 5 – высокий.

Важность проблемы для партии

1	2	3	4	5
Проблема для партии не совсем важна.	Проблема имеет важность, но в определенных моментах (в сфере налогов, экономики и других вопросах)	Партия обращает внимание на данную проблему.	Проблема является важной для партии, на нее нацелены отдельные выводы и положения.	Проблема очень важна, партия уделяет большое внимание данному вопросу.

2.3. Результаты социологического исследования

Государственное регулирование экономики

Важность – 5 баллов. (Затрагивается вопрос о количестве производимой продукции и установления на них цен).

1)обеспечение современным благоустроенным жильем 14 млн семей за семь лет;

2)развитие внутреннего спроса и ускоренный рост реальной экономики, обеспечивающий миллионы новых рабочих мест за счет мультипликативного эффекта массового строительства индивидуального жилья;

3)существенное продвижение в направлении создания в стране современной инфраструктуры.

4)ускоренное стимулирование инвестиций в модернизацию российской промышленности.

5)снижение общей налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса.

6)ликвидацию административного давления на малый и средний бизнес;

Регулирование экономики – 3 балла. Можно говорить о частичном гос. контроле в сфере экономики.

Социальные программы и гарантии

Важность – 5 баллов.

• гарантии равных возможностей для мужчин и женщин, пресечение дискриминации и насилия в отношении женщин;

• гарантии предотвращения физического и морального насилия над детьми;

• широкие программы создания новых рабочих мест;

• равную оплату за равный труд для мужчин и женщин;

• твердые гарантии создания и регистрации независимых профсоюзов, гарантии против увольнения профсоюзных лидеров.

• рост размеров пенсий и социальных пособий

Расходы по программам – 1 балл. (увеличить расходы государства)

Светское и религиозное образование

Важность – Светское образование - 5 баллов; (проблема религиозного образования не освещена).

• бесплатное высококачественное среднее и высшее образование, доступное каждому гражданину страны;

• повышение зарплаты (прежде всего – базовой) и социального статуса преподавателей дошкольных учреждений, школ, средних профессиональных и высших учебных заведений;

• ликвидация за счет средств федерального бюджета разрыва в уровне доходов учителей в зависимости от места жительства;

• отказ от коммерциализации образования и пресечение коррупции в образовательных учреждениях за счет обеспечения значительно большей прозрачности их деятельности;

• защита вузов от сокращения бюджетного финансирования в случае отчисления части студентов, неспособных освоить образовательные программы;

• запрет на закрытие начальных школ в сельской местности;

• разнообразие учебников и подходов в гуманитарных дисциплинах;

• дебюрократизация и демократизация системы образования.

Национальный вопрос

Важность – 5 баллов.

• принять закон «О защите личности», устанавливающий жесткую ответственность за проявления межнациональной и межконфессиональной вражды и дискриминации по этническим и расовым признакам;

• включить в программу средней школы с первого класса уроки межнационального общения (межкультурной коммуникации) для знакомства детей с культурой и обычаями народов России, прежде всего тех, представители которых учатся в данной школе, живут по соседству.

В отношении национального состава – 2 балла. (иностранные граждане, братский союз всех народов, защита соотечественников, уважение стран и народов).

Федерализм

Важность – 2 балла.

• выборность исполнительной власти субъектов Федерации;

• прекращение необоснованного вмешательства федерального центра в компетенцию субъектов Федерации;

• рост налоговых отчислений в региональные и местные бюджеты, сокращение встречных финансовых потоков;

• экономическая поддержка зон экологического бедствия, слаборазвитых регионов и районов с неблагоприятными климатическими условиями.

В отношении полномочий регионов - 5 баллов. Центр имеет большое влияние. Регионы не равноправны в плане финансовой поддержки.

Сельское хозяйство

Важность - 3 балла – (Проблема важна в сфере экономики: развития сельхозпроизводства, пищевой, легкой и перерабатывающей промышленности, Проблема важна в сфере обеспечения населения продовольствием. Развитие инфраструктуры и обеспечение людей землей.)

• содействие сельскохозяйственной кооперации в области производства и переработки сельхозпродукции;

• обеспечение полноценного, юридически закрепленного права собственности на выделенные в натуральном виде земельные участки для сельских тружеников;

• создание специальных земельных банков для работы с субъектами малого агробизнеса;

Поддержка государства - на 4 балла.

• Социальные программы, дотации в сфере сельского хозяйства для обеспечения фермеров землей и техникой.

• Развитие сельской инфраструктуры.

• Подготовка специалистов в разных областях.

• Содействие агропромышленному комплексу и поддержание конкурентности цен между продукцией сельского хозяйства и продукцией других сфер экономики

Отношение к существующему режиму

Важность -

• против политического курса нынешнего руководства, ведущего страну по пути произвола к застою и деградации

• законная конституционная смена власти в России

Отношение к режиму – (неприятие существующего режима)

Общество и государство

Важность - 5 баллов. (свобода создания НКО, свобода СМИ, свобода МСУ)

• свободу создания и деятельности некоммерческих организаций, в т.ч. творческих союзов, отмену дискриминационного закона о некоммерческих организациях;

• Неукоснительное соблюдение свободы СМИ при ужесточении ответственности журналистов за нарушение норм права;

• освобождение органов местного самоуправления от избыточной государственной опеки;

• пересмотр законов, навязывающих этим органам не согласованные с ними решения (смешанная система выборов и т.д.);

• вынесение на местные референдумы вопросов о прямых выборах ряда ответственных чиновников местного и муниципального самоуправления;

• передачу на местный уровень всех поступлений от имущественных налогов.

 Контроль за принятием решений - в руках государства, но учет общественного мнения по различным вопросам и выборность власти – 5 баллов.

• упрощение и совершенствование процедуры проведения референдумов на всех уровнях;

• право народа выбирать власть и соблюдение прав меньшинства.

Европейская интеграция

Важность – 4 балла.

• развитие новых форм сотрудничества России со странами Европы и Европейским союзом, отмену визового режима на этом направлении;

• расширение отношений с НАТО на основе взаимных гарантий безопасности, создание совместной системы противоракетной обороны;

• создание совместной долгосрочной стратегии сотрудничества с Европейским союзом с учетом всех международных обязательств России;

• развитие институтов Совета Европы.

Евроинтеграция – 7 баллов. Сотрудничество с Европой и США

Экология

Важность - 5 баллов - Необходимо заняться: очищением водоемов, рек, водохранилищ, утилизацией мусора, прекратить выбросы ядерных отходов, призывать человечество к правильному поведению с природой, вводить меры наказания, (например штрафы) за загрязнения природы. Проводить агитации, за чистоту в стране. Необходимо заняться вопросом о гигиене производства товаров. Экологическое просвещение населения)

• снижение экологически зависимой заболеваемости и смертности путем улучшения экологической ситуации в городах, обеспечения чистоты воздуха, воды, почв и продуктов питания, рекультивации загрязненных территорий;

• воссоздание государственного органа по охране окружающей среды и в полном объеме - государственной экологической экспертизы;

• выведение из эксплуатации АЭС, выработавших проектный ресурс, запрет ввоза радиоактивных отходов;

• развитие экологического образования и просвещения, гуманное обращение с животными; активное участие в международных усилиях по снижению глобальных экологических рисков.

Порядок и общественная безопасность

Важность – 4 балла. (Необходимо добиться качественных изменений в работе полиции и судебной системы).

• отмена законов и подзаконных актов, необоснованно расширяющих полномочия ФСБ, ФСО, полиции и других силовых структур;

• отмена призыва и перевод личного состава вооруженных сил на контрактную основу;

• повышение денежного довольствия и обеспечение жильем военнослужащих;

• скорейшее устранение дискриминационного порядка расчета пенсий военнослужащим;

• приведение структуры и численности армии в соответствие с реальными угрозами;

• полный переход на современные виды вооружений.

• разработку и принятие законодательных актов, реализующих независимость судебной системы от произвола исполнительной власти и финансового давления;

• выборность мировых судей;

Партия выступает за снижение полномочий правоохранительных органов. В армии приоритет отдается качеству, а не количеству. Создание независимых судов и выборных судей.

Таким образом, в результате проделанного прикладного исследования методом традиционного анализа документов, а также изучив теоретические аспекты проблемы партийной системы в современной России, можно сделать выводы: Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» выступает за социальную рыночную экономику, равенство стартовых возможностей, неприкосновенность частной собственности, за конкуренцию в политике и экономике, укрепление демократических институтов, верховенство закона, правовое государство, контроль граждан за властью. Данная политическая партия большое внимание уделяет всем сторонам жизни общества, внешней политике. В программе партии четко прописаны все положения. Интересным является тот факт, что «Яблоко» выступает против существующих политических устоев в России и предлагает передел общества и государства.

Заключение

Партия сегодня является самой политической из всех общественных организаций и ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством.

Индивиду, участвующему в политике, предстоит достаточно тяжелый выбор при голосовании за ту или иную политическую партию или политического лидера. В современных условиях на гражданина оказывают влияние СМИ, Интернет, окружение человека. Поэтому чтобы правильно сделать выбор, необходимо тщательно изучать программы политических партий.

В данной исследовательской работе рассматривается изучение программы политической партии «Яблоко».

В результате проделанного прикладного исследования методом традиционного анализа документов, а также изучив теоретические аспекты проблемы партийной системы в современной России, можно сделать выводы: Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» выступает за социальную рыночную экономику, равенство стартовых возможностей, неприкосновенность частной собственности, за конкуренцию в политике и экономике, укрепление демократических институтов, верховенство закона, правовое государство, контроль граждан за властью. Данная политическая партия большое внимание уделяет всем сторонам жизни общества, внешней политике. В программе партии четко прописаны все положения. Интересным является тот факт, что «Яблоко» выступает против существующих политических устоев в России и предлагает передел общества и государства.

Литература

1. Бельский В.Ю. Политология. М.: Юнити, 2009.

2. Конституция РФ.

3. ФЗ от 11 июля 2001 № 95-ФЗ “О политических партиях”.

4. Мелешкина Е.Ю. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Мелешкиной Е.Ю. – М., 2001.

5. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М., 2000.

Интернет –источники

Официальный сайт российской политической партии «Яблоко» http://www.yabloko.ru/

Приложение 1

Программа политической партии «Яблоко»

Предвыборная программа РОДП "ЯБЛОКО" на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

НАША ЦЕЛЬ

Главная цель партии «ЯБЛОКО» – мирным конституционным путем построить в России современное правовое демократическое социальное государство, состоящее на службе у граждан и обеспечивающее динамичное развитие страны.

ЗАЧЕМ МЫ ИДЕМ В ДУМУ?

«ЯБЛОКО» идет в Государственную Думу для того, чтобы представлять интересы граждан, принимать законы, приближающие страну к правовому демократическому социальному государству, и отменять законы, этому препятствующие. Мы – демократическая оппозиция. Наша задача – законная конституционная смена власти в России. Мы – против политического курса нынешнего руководства, ведущего страну по пути произвола к застою и деградации.

ЗА ЧТО МЫ ВЫСТУПАЕМ?

ЗА СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

ЗA неприкосновенность личности

Мы обеспечим принятие законов, гарантирующих:

защиту от произвольного лишения и ограничения свободы;

тайну личной жизни: переписки и телефонных разговоров, неприкосновенность жилища;

неотвратимость наказания работников правоохранительных органов за незаконные действия в отношении граждан;

права военнослужащих, в первую очередь, проходящих службу по призыву, и наказание командиров, нарушающих закон;

человеческие условия содержания осужденных в местах лишения свободы, равенство перед законом и обеспечение социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.

ЗA гражданские права

Мы будем отстаивать законодательные инициативы, обеспечивающие:

реальное равенство всех граждан страны перед законом;

уведомительный порядок проведения пикетов, митингов, демонстраций и отстранение от должности чиновников, использующих формальную процедуру согласования для ограничения конституционных прав граждан России; признание покровительства такого рода действиям со стороны лиц, занимающих высокие посты на региональном и федеральном уровне, уголовным преступлением;

гарантии равных возможностей для мужчин и женщин, пресечение дискриминации и насилия в отношении женщин;

гарантии предотвращения физического и морального насилия над детьми;

свободу создания и деятельности некоммерческих организаций, отмену дискриминационного закона о некоммерческих организациях;

неукоснительное соблюдение свободы СМИ при ужесточении ответственности журналистов за нарушение норм права;

создание независимого общенационального общественного телевидения.

ЗA демократию

Мы выступаем за право народа выбирать власть и соблюдение прав меньшинства. В Государственной Думе мы обеспечим:

принятие законов, обеспечивающих реальную независимость законодательной власти;

недопущение использования административного ресурса и фальсификации результатов выборов;

отнесение преступлений, совершенных должностными лицами, посягающими на избирательные права, к категории государственных преступлений;

формирование избирательных комиссий политическими партиями и исключительно из представителей партий;

упрощение регистрации политических партий, снижение планки требования к их численности до 5 тыс. человек;

разрешение создания блоков и коалиций;

снижение до 3% минимального необходимого порога полученных голосов для прохождения политических партий в законодательные собрания всех уровней;

упрощение и совершенствование процедуры проведения референдумов на всех уровнях;

принятие Федерального закона об основах деятельности Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации.

ЗA независимый суд

Мы будем добиваться:

принятия законодательных актов, обеспечивающих реальную независимость судебной системы от произвола исполнительной власти и финансового давления;

отмены ранее вынесенных неправосудных приговоров, освобождения и реабилитации пострадавших от судебной коррупции и ангажированности судей;

выборности мировых судей;

назначения всех федеральных судей Советом Федерации исключительно по предложению органов судейского сообщества;

избрания председателей судов голосованием судей, ограничения сроков председательства 2-3 годами, лишения председателей судов административных рычагов влияния на процесс назначения и отстранения судей;

расширения категорий дел, рассматриваемых судом присяжных;

повышения требований (увеличение возраста и стажа, необходимых для назначения) к кандидатурам судей и обязательного переобучения (не менее 1 года) впервые назначаемых судей;

введения правила распределения дел между судьями по жребию;

предотвращения проявлений произвола и субъективизма при принятии судебных решений.

ЗA гражданский контроль за спецслужбами и силовыми структурами

Наши задачи:

отмена законов и подзаконных актов, необоснованно расширяющих полномочия ФСБ, ФСО, полиции и других силовых структур;

парламентский контроль и контроль со стороны правозащитных организаций, обязательное сотрудничество государственных органов и чиновников при проведении парламентских и общественных расследований;

публичные отчеты сотрудников силовых структур и членов их семей о доходах и расходах, ужесточение наказания в случае коррупции.

ЗA эффективный федерализм, современную национальную политику и экономическую самостоятельность территорий

Наша позиция:

избрание членов Совета Федерации;

выборность исполнительной власти субъектов Федерации;

прекращение необоснованного вмешательства федерального центра в компетенцию субъектов Федерации;

разработка государственной программы поддержки языков и культур народов России, введение в практику государственных федеральных и региональных СМИ регулярных публикаций и вещания на языках народов России;

гарантия возможности получения качественного образования на родном языке жителям национальных республик. Обеспечение желающим возможности изучения родного языка и литературы в средних школах по всей территории России;

специальные программы экономического и демографического развития регионов геополитического риска;

рост налоговых отчислений в региональные и местные бюджеты, сокращение встречных финансовых потоков;

выплата предприятиями-монополистами налогов в регионах, где они работают;

зачисление подоходного налога в местный бюджет по месту жительства налогоплательщика;

экономическая поддержка зон экологического бедствия, слаборазвитых регионов и районов с неблагоприятными климатическими условиями.

ЗA полноценное местное самоуправление

Мы будем добиваться:

освобождения органов местного самоуправления от избыточной государственной опеки;

пересмотра законов, навязывающих этим органам не согласованные с ними решения (смешанная система выборов и т.д.);

вынесения на местные референдумы вопросов о прямых выборах ряда ответственных чиновников местного и муниципального самоуправления;

передачи на местный уровень всех поступлений от имущественных налогов.

ЗA профессиональную армию

Наши требования:

отмена призыва и перевод личного состава вооруженных сил на контрактную основу;

повышение денежного довольствия и обеспечение жильем военнослужащих;

скорейшее устранение дискриминационного порядка расчета пенсий военнослужащим;

приведение структуры и численности армии в соответствие с реальными угрозами;

полный переход на современные виды вооружений.

ЗA эффективную внешнюю политику

Мы требуем такой внешней политики, которая обеспечит:

сохранение территориальной целостности нашей страны и надежную защиту ее границ;

соблюдение территориальной целостности и суверенитета сопредельных стран, развитие с ними взаимовыгодного сотрудничества;

развитие новых форм сотрудничества России со странами Европы и Европейским союзом, отмену визового режима на этом направлении;

расширение отношений с НАТО на основе взаимных гарантий безопасности, создание совместной системы противоракетной обороны;

создание совместной долгосрочной стратегии сотрудничества с Европейским союзом с учетом всех международных обязательств России;

развитие институтов Совета Европы.

ЗА ЭФФЕКТИВНУЮ СОЦИАЛЬНУЮ РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ

ЗA неприкосновенность частной собственности

Мы будем добиваться принятия законов, результатом которых будет:

защита от рейдерства и попыток захвата чужой собственности, опирающихся на нечеткость и пробелы в законодательстве;

принципиальное благоприятствование для открытия и ведения малого и среднего бизнеса;

реальное расширение экономической свободы, сокращение бюрократизма, ликвидация административных барьеров, отказ от «ручного» управления со стороны правительства;

защита прав массового собственника – миноритарных акционеров, владельцев квартир, сельских домов, земельных участков и т.д.;

ускорение и упрощение процедур «дачной амнистии».

ЗA конкуренцию

Цели наших законодательных инициатив:

прозрачные торги как единственный механизм для осуществления крупных расходов естественных монополий;

раскрытие (публикация в СМИ, и прежде всего в Интернете) информации естественных монополий обо всех корпоративных затратах;

ликвидация правовых и фактических преимуществ крупного бизнеса;

ужесточение наказания за создание административных барьеров и давление на предпринимателей;

установление прозрачной процедуры утверждения тарифов монополий, ориентированной на снижение себестоимости;

поощрение участия малого бизнеса в строительстве, транспорте, энергетике и других отраслях;

ограничение роста тарифов монополий уровнем инфляции за предыдущий период;

право потребителя не оплачивать некачественные и неоказанные коммунальные услуги.

ЗA новую экономическую политику – прекращение сырьевой зависимости

С целью максимального ускорения роста российской экономики мы разработали Программу массового строительства индивидуальных частных домов. У России сегодня есть ресурсы для того, чтобы дать возможность миллионам граждан построить дом для себя и своих детей на собственной земле. Считаем необходимым массовую бесплатную передачу земли с инфраструктурой в частную собственность с целевым назначением под застройку семейными домами. Результатом реализации программы «Земля-Дома-Дороги» станут:

обеспечение современным благоустроенным жильем 14 млн семей за семь лет;

развитие внутреннего спроса и ускоренный рост реальной экономики, обеспечивающий миллионы новых рабочих мест за счет мультипликативного эффекта массового строительства индивидуального жилья;

существенное продвижение в направлении создания в стране современной инфраструктуры: строительство дорог, газификация, электрификация, водоснабжение за счет и при поддержке государства (на эти цели необходимо выделение около 14 трлн рублей в течение ближайших семи лет в основном из резервных фондов государства);

ускоренное стимулирование инвестиций в модернизацию российской промышленности.

ЗA активную промышленную политику

Мы будем добиваться:

массового создания хорошо оплачиваемых рабочих мест, требующих высокой квалификации;

создания благоприятных экономических условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств;

законодательного стимулирования инвестиций в новейшие научно-технические направления и отрасли промышленности;

осуществления «налогового маневра», оптимизации структуры налоговых ставок, создания конкурентного налогообложения, стимулирующего развитие производственного сектора и перенос налоговой нагрузки на сырьевые отрасли, потребление предметов роскоши, а также на табак и алкоголь;

постепенного снятия тарифных и иных барьеров с ЕС в целях ориентации российских производителей на европейские рынки.

ЗA создание современной транспортной инфраструктуры

Мы предложим законы, направленные на:

рационализацию и развитие имеющейся инфраструктуры железных дорог;

создание общенациональной инфраструктуры авиаперевозок;

разработку идеи единого транспортного комплекса страны.

ЗA реальную поддержку малого и среднего бизнеса

Мы будем требовать:

ликвидации административного давления на малый и средний бизнес;

снижения ставок страховых платежей в государственные внебюджетные фонды; организации системы льготного кредитования;

создания «народных рынков» – преимущественного права выкупа земли под рынки для кооперативов малого бизнеса;

жестких гарантий права выкупа арендуемых муниципальных помещений и земли под ними;

снижения общей налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса.

ЗA современное аграрное производство

Мы будем добиваться:

содействия сельскохозяйственной кооперации в области производства и переработки сельхозпродукции;

полноценного, юридически закрепленного права собственности на выделенные в натуральном виде земельные участки для сельских тружеников;

проверки законности сделок по скупке земельных долей и в случаях выявления мошенничества признания их недействительными;

создания специальных земельных банков для работы с субъектами малого агробизнеса;

реализации в полной мере закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ЗA сокращение социального расслоения

В результате принятия нашего пакета инициатив с целью преодоления пропасти между богатейшими и беднейшими группами населения будут обеспечены:

расширение перечня и увеличение объема товаров и услуг потребительской корзины до уровня прожиточного минимума, соответствующего достойной жизни современного человека;

рост минимальной оплаты труда – в перспективе до уровня не менее 50% от уровня средней зарплаты;

создание Фонда старшего поколения, в который будет направляться часть средств от продажи сырьевых ресурсов;

рост размеров пенсий и социальных пособий, напрямую связанный с предыдущими мерами, которые приведут к росту поступлений в пенсионный и другие социальные фонды;

введение законодательного понятия «прожиточный минимум инвалида», учитывающего затраты на лекарства и реабилитацию;

увеличение пособий по инвалидности, программы по дистанционному обучению детей-инвалидов и созданию рабочих мест для инвалидов, «безбарьерная» среда в городах.

ЗA гарантии трудовых прав

Это означает:

обязательность и стабильность трудового договора;

эффективные процедуры разрешения трудовых споров;

широкие программы создания новых рабочих мест;

реальное право проведения забастовки;

равную оплату за равный труд для мужчин и женщин;

твердые гарантии создания и регистрации независимых проф-союзов, гарантии против увольнения профсоюзных лидеров.

ЗА ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

ЗA развитие образования

Наши требования:

бесплатное высококачественное среднее и высшее образование, доступное каждому гражданину страны;

повышение зарплаты (прежде всего – базовой) и социального статуса преподавателей дошкольных учреждений, школ, средних профессиональных и высших учебных заведений;

ликвидация за счет средств федерального бюджета разрыва в уровне доходов учителей в зависимости от места жительства;

отказ от коммерциализации образования и пресечение коррупции в образовательных учреждениях за счет обеспечения значительно большей прозрачности их деятельности;

защита вузов от сокращения бюджетного финансирования в случае отчисления части студентов, неспособных освоить образовательные программы;

создание доступной системы бюджетного субсидирования образовательных кредитов;

повышение размера студенческих и аспирантских стипендий, увеличение числа мест в студенческих общежитиях, значительное снижение стоимости проезда в общественном транспорте для студентов и аспирантов;

увеличение числа детских садов, обеспечение местом в дошкольном учреждении каждого ребенка;

автономия образовательных учреждений, в том числе в выборе форм обучения и сдачи экзаменов;

запрет на закрытие начальных школ в сельской местности;

разнообразие учебников и подходов в гуманитарных дисциплинах;

дебюрократизация и демократизация системы образования.

ЗА поддержку науки

Наши задачи:

устойчивое финансирование наиболее перспективных и современных направлений науки, в том числе увеличение поддержки важнейших фундаментальных исследований;

обеспечение прозрачности конкурсов на проведение научных исследований, дебюрократизация финансирования науки, освобождение грантополучателей от необходимости проводить конкурсы на поставку товаров и услуг для проведения научных исследований;

создание реальных гарантий прав интеллектуальной собственности ученых;

поддержка молодых ученых, включающая помощь в приобретении жилья;

отмена пошлин на импорт уникального оборудования для научных исследований.

ЗА доступность и качество здравоохранения

Наши требования:

доступность бесплатного качественного здравоохранения при стандартизации бесплатных услуг;

введение обязательного регулярного усовершенствования врачей;

повышение зарплаты медицинским работникам при ужесточении ответственности за некачественное лечение;

экономическая и юридическая независимость медицинских организаций при прозрачности их деятельности;

обязательная бесплатная диспансеризация населения;

отмена пошлин на импорт уникального медицинского оборудования и лекарств;

обеспечение гарантий медицинского обслуживания для сельских жителей, запрет на закрытие поликлиник и больниц в сельской местности;

меры по повышению рождаемости и радикальному снижению числа абортов, эффективная система охраны здоровья матери и ребенка: увеличение материнского капитала, обеспечение всех нуждающихся местом в дошкольном учреждении и пособием в размере прожиточного минимума до совершеннолетия ребенка, предоставление семьям с детьми льготных жилищных кредитов.

ЗА развитие российской культуры

Наши требования:

увеличение финансирования культуры и искусства, рост зарплат для малооплачиваемых работников отрасли;

обеспечение территориальной и ценовой доступности объектов культуры, поддержка творческой молодежи и создание дополнительных рабочих мест путем открытия новых музеев, библиотек, театров, выставочных и концертных залов ­– там, где их сейчас нет или их количество недостаточно;

вовлечение детей в культурную жизнь со школы (экскурсии и культпоходы), обеспечение достойного уровня жизни для педагогов дополнительного образования (школьных факультативов, кружков и студий, музыкальных и художественных школ), вовлекающих детей в творческую и развивающую деятельность;

налоговые льготы для книгоиздания, борьба с монополизмом распространителей, обеспечение экономической доступности бумаги и других расходных материалов, а также обеспечение библиотек новыми книгами и электронными информационными ресурсами в необходимом объеме;

стимулирование благотворительности и частных инвестиций в сферу образования, науки и культуры.

ЗА чистоту окружающей среды

Наши задачи:

снижение заболеваемости и смертности, связанных с экологическими факторами;

воссоздание государственного экологического и природоохранного правительственного органа и восстановление в полном объеме института государственной экологической экспертизы;

облегчение налогового бремени для предприятий, устанавливающих очистные сооружения, освобождение от пошлин при закупках оборудования природозащитного назначения;

поддержка экологически чистых отраслей экономики – туризма и курортного дела;

ужесточение штрафов за превышение допустимых уровней загрязнений;

отказ от ввоза из-за рубежа отработавшего ядерного топлива;

отказ от строительства новых опасных ядерных объектов, в т.ч. АЭС, и выведение из эксплуатации АЭС, выработавших свой ресурс;

модернизация традиционных видов энергетики (газовой и угольной), отказ от строительства новых крупных ГЭС;

стимулирование перехода на альтернативные и возобновляемые источники энергии;

создание экономических стимулов для повышения энергоэффективности;

повышение эффективности государственной охраны лесов;

снос всех строений, возведенных с нарушением законодательства в природоохранных зонах и на берегах водоемов.

ПРОТИВ ЧЕГО МЫ БОРЕМСЯ?

Против олигархии – сращивания власти и бизнеса

Мы – против политики, позволяющей представителям действующей власти присваивать гигантские доходы и выводить капиталы из России. Поэтому мы предлагаем:

существенно ужесточить требования к информационной прозрачности зарубежных компаний (в первую очередь компаний, зарегистрированных в юрисдикциях с особым налоговым статусом – так называемых офшорах), владеющих значительной долей капитала российских компаний в основных отраслях экономики. Эти требования должны касаться структуры их собственности, налоговой истории, финансовых взаимоотношений с предприятиями на территории России. Ввести специальный режим регулирования и налогообложения таких компаний;

жестко пресекать случаи занятия государственных должностей действующими бизнесменами и их ближайшими родственниками, утвердив соответствующий перечень должностей и приняв соответствующие поправки в действующее законодательство;

разработать и ввести в практику механизмы, позволяющие в судебном порядке отстранять от должности чиновников на основании наличия у них «конфликта интересов» – возможности влиять на условия хозяйствования предприятий, в отношении которых они являются собственниками или выгодоприобретателями;

отменить все «кормушки» (непрозрачное и бесконтрольное финансирование государственных и окологосударственных компаний, программ и проектов; предоставление не предусмотренных законом льгот и привилегий), посредством которых средства бюджета, а также средства от продажи ресурсов направляются в карманы олигархов и связанных с ними чиновников;

максимально ограничить коммерческую тайну для монополий, компаний с государственным участием, а также компаний, работающих по государственному и муниципальному заказу либо получающих бюджетную поддержку;

ограничить размеры избирательных фондов;

с целью легитимации крупной частной собственности ввести единовременный компенсационный налог на выгодоприобретателей залоговых аукционов 1990-х годов.

Против коррупции и казнокрадства

Мы предлагаем обеспечить:

ратификацию в полном объеме, в том числе ст. 20, Конвенции ООН против коррупции и введение в УК РФ статьи «Незаконное обогащение»;

введение правового института «провокации взятки»: чиновник или сотрудник правоохранительных органов, поддавшиеся на провокацию, немедленно увольняются с госслужбы;

проведение независимой антикоррупционной экспертизы всех законодательных актов;

проведение обязательной сертификации любых государственных органов и компаний с участием государства по стандарту Международной организации по стандартизации, предусматривающему наличие антикоррупционных процедур;

проведение полной и всесторонней проверки деклараций чиновников и увольнение с государственной службы тех, кто не смог доказать легальность своих доходов и имущества;

введение системы контракта на госслужбу: чиновник после заключения контракта получает значительный государственный бытовой кредит, который полностью погашается (не возвращается) после завершения срока контракта и при отсутствии претензий к чиновнику, однако в случае недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей или увольнения за коррупционное поведение чиновник возвращает с процентами весь полученный кредит в кратчайший срок;

введение уголовной ответственности за завышение стартовых цен при осуществлении госзакупок, вменение в обязанность Федеральной антимонопольной службе одобрения протоколов о согласовании стартовых цен;

значительно более высокое качество ежегодного независимого аудита всех предприятий-монополистов, компаний с государственным участием, предприятий, получающих крупные государственные заказы, а также предприятий любых форм собственности, получающих кредиты от государства или банков с государственным участием;

максимальные пределы вознаграждения руководителям компаний с государственным контрольным пакетом, а также контроль их расходов.

Против бесправия

Мы выступаем против неравенства возможностей граждан страны, против создания государственной бюрократией привилегированного меньшинства и бесправного большинства. Мы предлагаем:

отменить систему надбавок и привилегий чиновников, в том числе регионального уровня, в жилищно-бытовом, медицинском, транспортном и другом обслуживании, включая отмену спецсигналов и пользования ведомственными санаториями, домами отдыха и т.д.;

создать единую пенсионную систему для чиновников и обычных граждан;

законодательно закрепить правовые гарантии для малого предпринимательства, защищающие его от давления крупного бизнеса.

Против национальной вражды и нетерпимости

Наши требования:

принять закон «О защите личности», устанавливающий жесткую ответственность за проявления межнациональной и межконфессиональной вражды и дискриминации по этническим и расовым признакам;

включить в программу средней школы с первого класса уроки межнационального общения (межкультурной коммуникации) для знакомства детей с культурой и обычаями народов России, прежде всего тех, представители которых учатся в данной школе, живут по соседству.

Против тоталитаризма и сталинизма

Мы считаем необходимым:

признать на государственном уровне нелегитимность насильственной смены власти в России в 1917 году, восстановить историческую и юридическую преемственность Российского государства, прерванную роспуском в 1918 году Учредительного Собрания;

установить ответственность за оправдание и пропаганду государственного террора, за отрицание или оправдание сталинских и большевистских репрессий;

принять комплексную государственную программу преодоления советского тоталитарного прошлого.

ЯБЛОКО» предлагает гражданам России такую программу, которая обеспечит нашей стране движение по дороге развития. Этой дорогой шли и идут все страны, которые к началу ХХI века достигли самого высокого уровня благосостояния своих граждан.

«ЯБЛОКО» - партия, унаследовавшая от русских конституционных демократов уважение к традициям нравственности при отстаивании принципов свободы выбора, передвижения, права и неприкосновенности собственности, гражданской справедливости и социальной ответственности как государства, так и предпринимателей.

Мы считаем, что сегодня наша страна стоит перед выбором: либо она в ХХI веке пойдет по дороге развития, либо она продолжит идти дорогой стагнации и не сохранится в нынешних границах до середины ХХI века.

Этот выбор сегодня должны сделать вы, уважаемые избиратели!

РОССИЯ ТРЕБУЕТ ПЕРЕМЕН!

МЫ ВЕРНЕМ ВАМ НАДЕЖДУ!

30