Урок 13. Демографическая проблема и пути ее решения
Цели:
Образовательная: сформировать у учащихся понятия: демография и демографическая проблема, причины ее возникновения; познакомить учащихся со способами решения демографических проблем.
Развивающая: развивать умения слушать лекцию и вести записи конспекта материала урока, анализировать, выделять главное, сравнивать, систематизировать, доказывать, объяснять, ставить и разрешать проблемы.
Воспитательная: сформировать мировоззрение учащихся, систему взглядов и убеждений, воспитание личности социально активной, мобильной и адаптивной, осмысление ценностных ориентаций, нахождение взаимосвязей явлений.
Оборудование: политическая карта мира, атласы для 10 класса, учебник В.П. Максаковского «География» 10 класс.
Тип урока: изучение нового материала.
Ход урока
I. Изучение нового материала
Слово учителя:
. В 1988 году Национальное географическое общество США опубликовало карту мира
под названием «Земля в опасности». Опасность номер один на этой карте –
давление населения. Дело в том, что с середины XX века происходит
беспрецедентный в истории человечества рост численности мирового населения.
Homo sapiens – человек разумный как вид живых существ, вершина творения
жизненных форм на Земле – существует на планете около 100-тысяч лет, но лишь
примерно 8 тысяч лет назад на Земле стало насчитываться около 10 миллионов
человек. Численность землян увеличивалась очень медленно, пока они жили
охотой и собирательством, вели образ жизни кочевников. Но с переходом к
оседлому земледелию, к новым формам производства, особенно промышленного,
число людей стало быстро увеличиваться и к середине XVIII составило около 800
миллионов. Затем наступил период всё большего ускорения прироста населения на
Земле. Примерно в 1820 году численность землян достигла 1 миллиарда. В 1927
году эта величина удвоилась. Третий миллиард был зафиксирован в 1959 году,
четвёртый уже через 15 лет, в 1974 году, а всего через 13 лет 11 июля 1987
года было объявлено ООН «днем рождения 5-миллиардного человека». Шестой
миллиард вступил на планету в 2000 году.
Если этот рост продолжится хотя бы ещё пару веков, вся земная поверхность
заполнится жителями с плотностью населения сегодняшней Москвы. А через шесть
столетий на каждого жителя планеты останется лишь 1 кв. м. земли.
По прогнозам экспертов ООН, к 2025 году население мира достигнет 8,3 млрд.
человек. В настоящее время на земном шаре ежегодно рождается свыше 130 млн.
человек, умирает 50 млн.; таким образом, прирост населения составляет
примерно 80 млн. человек.
Современная демографическая ситуация представляет собой глобальную проблему
прежде всего потому, что стремительный рост населения происходит в странах
Азии, Африки и Латинской Америки. Так, численность населения мира ежедневно
увеличивалась в 1992 году на 254 тыс. человек. Менее 13 тыс. из этого числа
приходилось на долю промышленно развитых стран, остальные 241 тысяча – на
развивающиеся страны. 60% от этого числа приходилось на страны Азии, 20% - на
Африку и 10% на Латинскую Америку. Вместе с тем эти страны вследствие своей
экономической, социальной и культурной отсталости меньше всего способны
обеспечить своё удваивающееся каждые 20-30 лет население продовольствием, а
также другими материальными благами, дать хотя бы элементарное образование
подрастающему поколению и предоставить работу населению в трудоспособном
возрасте. Кроме того, быстрый рост населения сопровождается своими
специфическими проблемами, одной из которых является изменение его возрастной
структуры: доля детей до 15 лет на протяжении последних трёх десятилетий
увеличилась в большинстве
развивающихся стран до 40-50% их населения. В результате значительно выросла
так называемая экономическая нагрузка нетрудоспособного населения на
трудоспособное, которое ныне в этих странах почти в 1,5 раза превышает
соответствующий показатель в промышленно развитых странах. А с учётом более
низкой общей занятости трудоспособного населения в развивающихся странах и
огромного относительного аграрного перенаселения в большинстве из них,
самодеятельное население испытывает фактически ещё более значительную
экономическую перегрузку.
Как показывает опыт целого ряда стран, снижение темпов роста населения
зависит от многих факторов. К таким факторам относятся обеспечение всего
населения жильём должного качества, полная занятость, свободный доступ к
образованию и медицинскому обслуживанию. Последнее же невозможно без развития
национальной экономики на основе индустриализации и модернизации сельского
хозяйства, без развитития просвещения и образования, решения социальных
вопросов. Исследования, проведенные в последние годы в ряде стран Азии и
Латинской Америки, показывают, что там, где уровень экономического и
социального развития наиболее низок, где большинство населения неграмотно,
рождаемость очень высока, хотя во многих из них и проводится политика по
регулированию рождаемости, и наоборот, налицо её снижение при прогрессивных
экономических преобразованиях.
Не менее актуальна непосредственная связь между ростом мирового населения и
такими глобальными проблемами, как обеспеченность человечества природными
ресурсами и загрязнение окружающей среды. Быстрый рост сельского населения
уже привел во многих из развивающихся стран к такому «давлению» на природные
ресурсы (почву, растительность, животный мир, пресную воду и т. д.), которое
в ряде районов подорвало их способность к естественному возобновлению.
Сейчас потребление различных природных ресурсов для промышленного
производства в развивающихся странах в расчёте на душу населения в 10-20 раз
меньше, чем в развитых. Тем не менее, предположив, что со временем эти страны
станут экономически развитыми и достигнут такого же уровня данного
показателя, как в наше время в Западной Европе, их потребность в сырье и
энергии оказалась в абсолютных величинах примерно в 10 раз больше, чем сейчас
у всех стран Европейского сообщества. Если же учесть темпы роста населения
развивающихся стран, то их потенциальная потребность в природных ресурсах
должна была бы удвоиться к 2025 году, а соответственно могло бы значительно
возрасти и загрязнение окружающей среды отходами промышленного производства.
По данным ООН, при удовлетворении запросов, соответствующих современному
западному обществу, сырья и энергии хватит только на 1 млрд. человек, как раз
на население США, Западной Европы и Японии. Поэтому эти страны стали называть
«золотым миллиардом». Все вместе они потребляют более половины энергии, 70%
металлов, создают ¾ общей массы отходов, из них: США потребляют около
40% мировых природных ресурсов, выделяя свыше 60% всех загрязнений.
Значительная доля отходов остаётся в странах, добывающих сырьё для «золотого
миллиарда».
Остальное население Земли находится за бортом «золотого миллиарда». Но если
бы оно сумело дойти в росте минеральных ресурсов до уровня США, то известные
запасы нефти истощились бы через 7 лет, природного газа – через 5 лет, угля –
через 18 лет. Остаётся надежда на новые технологии, но все они способны к
эффекту при стабильной, а не удваивающейся каждые несколько десятков лет
численности населения.
С 1984 года мировой сбор зерна увеличивается на 1% в год, а численность
населения – почти на 2%. Удвоить производство продовольствия уже не
представляется возможным. Количество голодающих в мире быстро возросло от 460
млн. в 1970 году до 550 млн. в 1990 году. Сейчас оно составляет 650-660 млн.
человек. Ежедневно в мире умирают от голода 35 тыс. человек. За год – 12
млн. людей. Но рождается ещё больше: за этот же год прибавляется 96 млн., и
погибшие миллионы остаются незамеченными.
Землю заселяют не только её жители, но и автомобили, мотоциклы, самолеты. Для
250 млн. автомобилей в мире требуется столько же кислорода, сколько всему
населению Земли. А через 2 столетия, по мнению некоторых учёных, кислород
вообще исчезнет из атмосферы. Не хватает даже подземного пространства. Под
землёй образуются целые города: канализации, проводящие системы, метро,
убежища.
Заполнение пространства идёт очень быстро, умножаются также отбросы, что
делает ещё более угрожающим его нехватку. Проблема жизненного пространства не
нова. Для английской нации она решалась колонизацией Северной Америки, для
испанской – Южной, для русской – освоением Сибири и Средней Азии. Германии
решить проблему пространства не удалось, что и послужило причиной двух
мировых войн.
Последние 50 лет происходит перемещение переселенцев из трудоизбыточных стран
третьего мира в те богатые страны, где детей мало, пожилых пенсионеров много,
а работников с каждым годом всё меньше. Разницу пришлось заполнять
иностранной рабочей силой, и народы с высокой рождаемостью стали стремительно
распространяться среди сокращающихся по численности европейских народов.
Уже не удается приостановить приток иммигрантов в Западную Европу из стран
Юго-Восточной Европы, Северной Африки и Турции. Растёт число легальных и
нелегальных иммигрантов в США из Латинской Америки. Приехавшие в богатые
страны люди готовы браться за любую работу, не требуя за нее высокой платы.
Поэтому почти все индустриальные страны Запада под давлением своих профсоюзов
приняли законодательные меры по ограничению въезда иностранных рабочих. Но
поток иммигрантов продолжает нарастать. Въезд в страны рыночной экономики
начинает охраняться мощнейшими полицейскими силами. Поначалу мигранты
довольствуются низкооплачиваемыми местами, затем начинают требовать
экономического и
культурного равноправия. На жителей страны, принявших пришлых, начинают
сыпаться упреки в расизме. Происходят бунты «цветных» в странах Западной Европы.
Люди покидают свои места также в силу политических, национальных или расовых
причин. Если в 1970 году в мире насчитывалось 2 млн. беженцев, то в 1992 году
их стало 19 млн. Ввод советских войск в Афганистан положил начало
многомиллионному потоку беженцев из страны. К концу 80-х годов их количество
оценивалось в 6-8 млн. человек, больше половины из них сосредоточилось в
Пакистане, меньшая часть рассеялась в Иране, Турции и странах Европы. В 1990-
х годах сформировал, а также принял многочисленные потоки беженцев Северный
Кавказ.
Новые волны беженцев вызвали натовские бомбардировки Югославии и
антитеррористические операции в Афганистане. Большинство этих беженцев
сосредоточено в особых лагерях на содержании ООН.
Миграции населения в настоящее время связаны, в основном, с экономическими и
политическими причинами. "Экономические" беженцы мигрируют из бедных стран -
в богатые, из депрессивных районов в быстроразвивающиеся. Наибольшее число
экономических мигрантов направляется в США (нелегальная миграция из стран
Латинской Америки), Западную Европу, особенно в ФРГ из Югославии и Турции, в
Гонконг из Вьетнама, на нефтеразработки Персидского залива из стран Южной
Азии и Северной Африки. Коренное население принимающих стран весьма негативно
относится к росту иммигрантов и беженцев, которые, как правило, заняты на
самых низкооплачиваемых работах, среди них отмечаются самые высокие
показатели преступности.
Проблема беженцев (они, как правило, пересекают границу своего государства
из-за обоснованного страха перед религиозными, расовыми и национальными
преследованиями или по политическим убеждениям) в современном мире стала
одной из глобальных проблем человечества. На конец 90-х годов, по оценкам
экспертов ООН, общее число беженцев в мире достигло 15 млн. человек, причем
большая их часть (9/10) приходится на развивающиеся страны. Рост числа
беженцев сопутствует крупным межгосударственным и внутригосударственным
конфликтам.
В связи с обострением политической ситуации в странах ближнего зарубежья
России, в ней самой обострилась проблема беженцев. Их число уже достигло к
концу 1992 г. 400 тыс. человек, ожидается, что общее число русских,
выезжающих из бывших республик бывшего СССР, достигнет 700 тыс. чел.
Появлению "экологических беженцев" способствует опасное для жизни загрязнение
окружающей среды в районах прежнего проживания (например, беженцы из района,
прилегающего к Чернобыльской АЭС) и природные катастрофы - извержение
вулканов, наводнения, опустынивание.
Пути решения демографической проблемы.
Первая попытка оценить
динамику численности населения и ответить на вопрос, может ли Земля прокормить
всех на ней живущих связана с именем Томаса Мальтуса, который в быстром росте
населения усматривал губительные экологические последствия.
Томас Роберт Мальтус (1766 - 1834)- один из самых известных ученых своего
времени, пропагандировавший идею о том, что быстрый рост населения -
естественная и главная причина бедности трудового народа. Изучая работы
философов и экономистов предшествующих эпох, он натолкнулся на мысль, что
люди размножаются быстрее, чем растут средства существования, и что если рост
населения ничем не сдерживается, то каждые 25-30 лет население будет
удваиваться. Развивая эти идеи, он пришел к очевидному, на первый взгляд
выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их жалкого положения в
обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 году в работе "Опыт о
законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества". Всего
при жизни вышло 6 изданий его книги. В 1805 г. он получил кафедру профессора
современной истории и политической экономии в колледже Ост-Индской компании.
Т. Мальтус утверждал, что численность населения возрастает в геометрической
прогрессии, в то время как пищевые ресурсы, необходимые для пропитания этого
населения - в арифметической. Таким образом, рано или поздно, как бы медленно
население ни росло, линия его роста пересечется с прямой пищевых ресурсов -
арифметической прогрессией (на графике - точка Х). Когда численность
населения достигнет этой точки, затормозить его рост могут только войны,
нищета, болезни и пороки (необходимо отметить, что к этим способам борьбы с
увеличивающимся населением он никогда не призывал, о чем довольно часто пишут
трактователи его теории). В других изданиях своей книги Мальтус предлагал
другие способы "торможения" роста численности населения: безбрачие, вдовство,
поздние браки. Перенаселение в концепции Мальтуса - не только беда
человечества, но определенное благо, которое заставляет многочисленных и
ленивых от природы рабочих из-за конкуренции качественно трудиться за
невысокую плату.
Теория Мальтуса с момента выхода книги стала предметом острых дискуссий -
одни критиковали автора за негуманность идеи, другие стали его приверженцами,
увидев в ней закон, действительный для любой эпохи. Последователи Мальтуса в
20 в. – мальтузианцы и неомальтузианцы объясняют бедность населения не
уровнем развития производительных сил, а "естественным законом природы", а
социально-экономическую отсталость развивающихся стран не экономической
ситуацией в стране и мире, а исключительно чрезмерным ростом населения. В
действительности, замеченная тенденция, что рост средств существования
вызывает немедленный рост рождаемости, на некотором этапе переходит в прямо
противоположную - повышение уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не
только к стабилизации численности населения, а даже к абсолютному его
снижению.
Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни по
существу признана всеми государствами, осознавшими, что быстрый рост мирового
населения, большая часть которого приходится на развивающиеся страны,
отсталая экономика и неразвитая социальная сфера которых не в состоянии
обратить этот рост во благо своего развития; что распространение опасных
заболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять же на самые
бедные страны, ведут к увеличению смертности; что неконтролируемые миграция и
урбанизация из положительных явлений превращаются в негативные; что связь
между развитием народонаселения и природой более хрупкая, чем это казалось
ранее; что рост вооруженных конфликтов и гонка вооружений, особенно в
развивающихся странах, ведут к огромным материальным затратам, значительно
ухудшая возможности для экономического и социального развития и тем самым для
решения проблем народонаселения.
Осознанно, что решение всех этих проблем возможно лишь при совместных усилиях
всего мирового сообщества. В значительной мере способствовало создание в 1969
году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в области
народонаселения (ЮН ФПА) и проведение под его эгидой трех Всемирных
конференций по проблемам народонаселения. Фонд уже в начале своей
деятельности разработал программу ООН в области народонаселения, охватившую
более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие годы только
финансовая помощь Фонда на осуществление национальных программ в области
народонаселения превысила 100 млн. долларов в год, на международные программы
в 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.
Особая роль принадлежит Фонду по организации и проведению Всемирных
конференций народонаселению, состоявшихся в 1974 году в Бухаресте, в 1984
году в Мехико и в 1994 году в Каире, на которых были рассмотрены острые
проблемы народонаселения, приняты важнейшие программные документы в этой
области.
Важное отличие этих конференций от других научных и практических форумов
состояло в том, что они проходили на высоком правительственном уровне в
отличие от предыдущих конференций по проблемам народонаселения, на которых
эксперты выступали только от своего собственного имени.
Одним из таких основных документов стал Всемирный план действий в области
народонаселения, принятый в Бухаресте в 1997 году на 20 лет.
В плане было подчеркнуто, что основой для действительного решения проблем
народонаселения являются, прежде всего, социально-экономические
преобразования. В1984 году в Мехико состоялась вторая Международная
конференция по народонаселению, в которой участвовали правительства 147 стран
против 136 стран, принявших участие на конференции в 1974 году. На ней были
подведены итоги Всемирного плана действий за 10 лет в области
народонаселения и принята Декларация по проблемам населения и развития, в
которой была подтверждена важность принципов и целей принятого 10 лет назад
Плана действий и сделаны рекомендации по дальнейшему его выполнению.
В 1994 году в Каире прошла третья Всемирная конференция по народонаселению и
развитию, которой приняло участие уже 179 государств. Был принят итоговый
документ конференции – 20-летняя Программа действий в области народонаселения
и развития, состоящая из 16 глав, касающихся практически всех злободневных
проблем в области народонаселения.
В программе было подчеркнуто, что все больше государств осознают
необходимость расширения международного сотрудничества в вопросах
народонаселения. В программе рассматриваются взаимосвязи между
народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием.
В Программе содержится призыв к разработке политики и законов, обеспечивающих
более эффективную поддержку семьи, которая является основной ячейкой
общества, а также содействовать ее стабильности и учитывать многообразие ее
форм. Рассматриваются вопросы рождаемости, смертности и темпы прироста
населения. Вопросы урбанизации и миграции. В частности, обращается внимание
на проблемы «оттока населения» из сельских районов и предлагаются
соответствующие решения этих и некоторых других проблем, связанных с
переселением в города, с вынужденными перемещениями населения, обусловленных
ухудшением окружающей среды, ростом вооруженных конфликтов.
В главе XI Программы, посвященной вопросам народонаселения, развития и
образования, утверждается, что в «мире женщины составляют 75% неграмотных» и
что на мировом сообществе лежит особая ответственность за обеспечение того,
чтобы «все дети получали более качественное образование и чтобы они
оканчивали начальную школу». В ней обращается внимание на то, что существует
тесная и сложная взаимосвязь между образованием, возрастом вступления в брак,
рождаемостью и смертностью.
В Программе рассматривается значение разработки и осуществления
правительственных программ действий, направленных на решение проблем
народонаселения и развития.
Многие государства стали регулировать рост населения. Правительство самой
многолюдной страны – КНР задалось целью ограничить рождаемость, запретив
семьям иметь больше одного ребенка (за исключением некоторых автономных
районов Тибета, Синьцзяня, Внутренней Монголии). Это было не легко, ведь в
Китае любят детей, но правительство было неумолимо: семьи, в которых
появлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись в
отдаленные автономные районы. В результате годовой прирост населения снизился
с 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.
По китайскому пути решила последовать и многонаселенная Индия. Здесь был
выдвинут лозунг: «Одна семья – два ребенка». Но индийцы не смогли преодолеть
многовековую традицию многодетной семьи. По этому население Индии
стремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит Китай и по
численности выйдет на первое место в мире.
Политику государственного ограничения рождаемости проводили Бангладеш,
Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж главы семейства
определяется числом его сыновей, она еще более была обречена на неудачу, чем
в Индии. А такие страны как Бирма, Бутан, Малайзия, Ирак, Ливия и Сингапур,
решили сохранить существующий высокий рост населения и даже поощряют его.
Наименьшую эффективность демографическая политика имела в странах Африки.
Если в 1990 году их население составляло 9% мирового, то к 2020 году оно
достигнет 20%.
Наиболее высокими темпами растет население Мозамбика (4,6% в год) и
Афганистана (5,2% в год). На каждую здоровую женщину здесь приходится 8-10
детей.
В некоторых развитых странах (Франция, Германия, Дания, Бельгия, Венгрия)
проводится политика, направленная на повышение деторождаемости: семьям с
двумя и более детьми выделяются хорошие пособия, предоставляются различные
льготы.
В России официальных заявлений по поводу целей демографической политики не
делалось. Правительство Российской Федерации только наметило меры по изучению
перспектив демографического развития, решения неотложных проблем населения.
Проводится политика социальной защиты семей с детьми, действует система
семейных пособий.
II. Закрепление изученного материала
Что такое демографическая проблема мира и чем она грозит?
Что привело к такой ситуации на данный момент?
Какие пути решения принимает мировое сообщество для решения демографической проблемы?
III. Домашнее задание
1. Написать эссе на тему «Демографическая проблема. Есть ли она в Казахстане?»
